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《太原市政集團開展民生領(lǐng)域腐敗和不正之風專項整治實施方案》 發(fā)布時間:2018-06-29 11:13:40  來源:本站  閱讀:17802

   為認真貫徹落實市住建委黨工委《開展民生領(lǐng)域腐敗和不正之風專項整治實施方案》(并住建黨工字〔201816)部署要求,結(jié)合集團公司實際,現(xiàn)制定方案如下:

    一、總體目標

   以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及省、市委和市住建委黨工委會議部署,牢固樹立“四個意識”,以增強職工群眾獲得感、幸福感和安全感為目標,集中整治我單位涉及民生領(lǐng)域腐敗和不正之風,嚴懲“微腐敗”,破除“中梗阻”,一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向基層延伸,鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),促進黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn),推動集團公司各項工作取得更大成效。

    二、基本原則
  (一)堅持黨的領(lǐng)導。專項整治工作由集團公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,兩級黨組織切實履行主體責任,認真組織實施,相關(guān)部室、單位各司其職、各負其責,層層傳導壓力,齊抓共管,合力推進。
   (二)堅持群眾路線。貫徹黨的群眾路線,緊緊依靠職工群眾,充分調(diào)動職工群眾支持和參與的積極性,從職工群眾最關(guān)心、最突出的問題抓起,以成效取信于民。
   (三)堅持問題導向。廣泛收集、及時發(fā)現(xiàn)、高度關(guān)注、著力解決職工群眾反映強烈的問題,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題。
  (四)堅持挺紀在前。做到監(jiān)督要早,防止小問題釀成大錯誤;每處要嚴,使紀律始終成為帶電的高壓線;問責要真,推動主體責任、監(jiān)督責任、監(jiān)管責任全面落實。
    (五)堅持標本兼治。立足抓長抓常,著力推動建立“不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

    三、工作重點
   (一)民生資金方面。結(jié)合集團公司實際,重點整治扶貧領(lǐng)域等涉及民生方面上級專項財政資金侵占挪用、虛報冒領(lǐng)、擇霍浪費等問題。
  (二)生態(tài)環(huán)保方面。重點整治在嚴控大氣污染等工作中執(zhí)法不力、失職失責,以環(huán)保、綠化為借口損害職工群眾利益的行為。 

 (三)在工程建設(shè)管理方面。針對施工建設(shè)領(lǐng)域腐敗風險,重點整治在工程招投標、工程量計量、材料供應(yīng)、工程分包、中介機構(gòu)的選擇等工程管理方面,領(lǐng)導干部濫用職權(quán)、辦事不公,不擔當、不作為的問題。

    四、組織領(lǐng)導

    為切實加強對民生領(lǐng)域腐敗和不正之風專項整治工作的組織領(lǐng)導,成立集團公司民生領(lǐng)域腐敗和不正之風專項整治領(lǐng)導小組。

    組 :張平國 集團公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理

    副組長:閆水平 集團公司黨委副書記、董事

           李 茁 集團公司黨委委員、紀委書記

           郝東輝  集團公司黨委委員、董事、副總經(jīng)理兼總工程師

           石文憲  集團公司黨委委員、副總經(jīng)理

           樊建中  集團公司黨委委員、副總經(jīng)理

           馮   集團公司黨委委員、監(jiān)事會主席、工會主席

    領(lǐng)導小組成員按照職責分工抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)專項整治工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黨委副書記、董事閆水平同志擔任,辦公室成員由機關(guān)各部室、基層各黨支部負責人擔任。

    五、工作任務(wù)及職責分工

    (一)廣泛發(fā)動職工群眾,發(fā)現(xiàn)掌握一批問題線索。兩級黨組織要公開舉報電話、郵箱等,暢通信訪舉報渠道,認真受理職工群眾舉報和投訴。加強多部門之間溝通,認真梳理上級交辦及本級受理的信訪舉報問題,并按照職責權(quán)限受理、  移交問題線索。

    牽頭領(lǐng)導:閆水平  李茁

    責任單位:紀委監(jiān)察室、各黨支部

    (二)堅持靶向聚焦,著力解決一批突出問題。圍繞專項整治重點和發(fā)現(xiàn)掌握的問題線索,建立問題清單、責任清單和整改清單,明確整改措施,堅持邊查邊改、立行立改,對存在的問題逐一糾正,件件整改。

    牽頭領(lǐng)導:各分管領(lǐng)導

    責任單位:機關(guān)各部室、各黨支部

    (三)嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,集中查處一批典型案件。要統(tǒng)籌運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加大查處力度,堅決查處涉及民生領(lǐng)域腐敗和不正之風方面違紀違法問題,徹查到底,嚴懲不怠。

    牽頭領(lǐng)導:閆水平  李茁

    責任單位:紀委監(jiān)察室、各黨支部

    (四)堅持“一案雙查”,嚴肅問責一批黨員干部。對于專項整治組織推動不力、問題整改不力,以及有案不查瞞案不報甚至袒護包庇的,嚴肅問責主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任;對相關(guān)職能部門監(jiān)管不力導致問題多發(fā)的,嚴肅問責監(jiān)管責任。

    牽頭領(lǐng)導:閆水平  李茁

    責任單位:黨委工作部、紀委監(jiān)察室、各黨支部

   (五)強化警示教育,通報曝光一批典型案例。要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體,及時做好集團公司開展整治民生領(lǐng)域腐敗和不正之風宣傳工作。對影響惡劣、社會關(guān)注度高、具有代表性的問題,及時通報曝光。運用典型案例開展警示教育,以案說紀、以案施教。

    牽頭領(lǐng)導:閆水平  李茁

    責任單位:黨委工作部、紀委監(jiān)察室、各黨支部

    (六)鞏固深化成果,健全完善一批制度措施。及時總結(jié)專項整治工作,查找問題原因,補齊制度短板,努力從源頭上預(yù)防侵害職工群眾利益的腐敗和不正之風。注重從解決具體問題入手,從管理的薄弱環(huán)節(jié)抓起,堅持實事求是,務(wù)實管用的原則,抓好長效機制建設(shè),以制度建設(shè)鞏固深化整治成果。

    牽頭領(lǐng)導:各分管領(lǐng)導

    責任單位:機關(guān)各部室、各黨支部

    六、實施步驟

    第一階段:動員準備(5月28日前)。兩級黨組織要進行動員部署,結(jié)合整治重點制定本單位開展民生領(lǐng)域腐敗和不正之風專項整治實施方案,明確工作任務(wù),設(shè)立舉報電話,查找梳理問題線索,加強宣傳,營造氛圍。

    第二階段:集中查處(5月29日8月底)。集中查處一批典型案件,尤其是專項整治期間頂風違紀、不收斂不收手的案件。

    第三階段:綜合治理(9月初至11月底)。針對專項整治中暴露的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞和工作短板,注重在源頭治理、效能提升、制度糾偏上下功夫,完善“三基建設(shè)”、專項資金管理等方面制度的建設(shè),完善職工群眾監(jiān)督機制,綜合施策,標本兼治。

    第四階段:總結(jié)提升(12月)。兩級黨組織對專項整治工作成效、做法及存在問題進行全面總結(jié)。把懲戒問責和保護激勵統(tǒng)一起來,既要鐵腕懲治違紀違法分子,更要保護激勵為人正派、干事創(chuàng)業(yè)的好干部,形成正向激勵、警示震懾、擔當作為的良好氛圍。

    七、工作要求

   (一)加強組織領(lǐng)導。兩級黨組織要進一步提高政治站位,深刻領(lǐng)會專項整治工作的重要意義,把整治職工群眾身邊包括民生領(lǐng)域腐敗工作列入重要議程,精心組織,扎實推進。各黨支部要成立相應(yīng)專項整治領(lǐng)導機構(gòu),明確工作職責,切實加強對職工群眾身邊腐敗問題工作的組織領(lǐng)導。

   (二)強化宣傳教育。兩級黨組織要廣泛發(fā)動職工群眾,暢通信訪渠道,設(shè)立舉報電話,同時充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端等現(xiàn)代科技手段為職工群眾提供更快捷的信訪舉報途徑。另一方面要突出思想引領(lǐng),兩級黨組織要結(jié)合即將開展的“不忘初心,牢記使命”主題教育,引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀念,開展法制宣傳、廉政教育,大力弘揚傳統(tǒng)文化,加強基層組織建設(shè)和黨內(nèi)政治文化建設(shè),把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。

   (三)強化督查督辦。集團公司黨委整治工作領(lǐng)導組將加大督導檢查力度,綜合運用明察暗訪、隨機抽查等方式,定期不定期對各黨支部專項整治工作開展情況進行督導巡查。各黨支部要切實強化責任擔當,敢于較真碰硬,對推動落實專項整治工作不力的部門和個人要嚴肅問責。